9月2日，国家食品药品监督管理总局在官方网站公布《婴幼儿配方乳粉配方注册管理办法》征求意见稿，规定同一企业注册的一个产品配方只能生产一种产品，不得标注“进口奶源”、“源自国外牧场”等模糊性误导消费者的内容，也不得含有益智、增加抵抗力、保护肠道等功能以及出现非转基因等字样

征求意见稿中对企业的不同配方乳粉提供了两种方案：

一是同一企业申请注册的同年龄段产品配方之间应当具有明显差异，食品安全国家标准规定的可选择性成分应当相差6种以上，并有科学依据证实；

二是同一企业申请注册的同年龄段产品配方之间应当具有明显差异，并有科学依据证实，每个企业不得超过5个系列15种产品配方。不过，就第二种方案来说，不同规模的企业可能会有异议，“小企业可能没有那么多种类，大企业则面临够不够的问题。”

另外，征求意见稿还用单独一章对标签和说明书进行了详细规定，其中包括标注使用进口乳粉、基粉等原料的，应当标注原料真实产地，不得标注“进口奶源”、“源自国外牧场”等模糊性误导消费者的内容。

婴幼儿配方乳粉命名和标签不得含有明示或者暗示下述功能：具有疾病预防、治疗功能，具有益智、增加抵抗力或免疫力、保护肠道等功能以及保健作用，行业协会、消费者组织、检验机构等社会组织推荐或监制等；不得标注非转基因、零添加字样。

征求意见稿规定，违反上述规定的，将会被县级以上食品药品监督管理部门处一万以上三万以下罚款，并向社会公告。

值得一提的是，由于这一法规针对的是在中国境内生产的婴幼儿配方乳粉，并不覆盖全进口奶粉。但在标签部分，进口奶粉也同样受限，工商部门会在流通领域运用其他类似规定进行管理。

若对上述征求意见稿有异议，社会各界均可于2015年10月1日前提出。